El legislador y miembro de este grupo investigador Yonhy Lescano, evitando entrar en detalles, confirmó a este diario que existen poderosas sospechosas de que en todo el sistema de Agua y Alcantarillado implementado, a través del Sistema Integral de Actividades Comerciales (SIAC), creado por la gestión aprista, habría una sobrevaloración de 100 millones de soles. Precisó que solo la compra de medidores significó un gasto de 117 millones de soles los que sumados a los servicios anexos da un monto de 538 millones de soles, la cual “estaría sobrevalorada en cien millones de soles”.
Dijo que posiblemente estas decisiones, que involucran considerables sumas de dinero, implicarían a personajes del más alto rango del gobierno, pues consideró que los funcionarios de Sedapal no pudieron actuar solos. PREPARARON TERRENO Las indagaciones realizadas por este grupo especial, determinaron que desde antes del segundo gobierno de Alan García, representantes del APRA colocados en puestos claves habrían preparado el terreno para este cuestionable hecho. Entre ellos salta el nombre del entonces secretario general de Sedapal, Julio Herrera Pumayauli, quien se opuso insistentemente a que el gobierno de Alejandro Toledo adquiera medidores en el marco de la ley. Para impedirlo, Herrera Pumayauli adujo que en la adquisición no participaban trabajadores de Sedapal o que había detrás una intención de privatizar o tercerizar los servicios de esta empresa.
Para entonces tenía como asesor a Hernán Garrido Lecca, quien luego sería ministro de Vivienda del gobierno aprista. Con el gobierno aprista y con Herrera Pumayauli como congresista y Garrido Lecca en el Ministerio de Vivienda, mediante el concurso público 035 del año 2009, la administración aprista de Sedapal crea el “Sistema Integral de Actividades Comerciales” (SIAC). A través del SIAC, Sedapal instaló y gestionó 1 millón 104,191 medidores de agua. Al respecto, el presidente de la Megacomisión, Sergio Tejada, comentó que con Herrera Pumayauli como congresista “el gobierno aprista le dio un interés especial al tema de los medidores”. Tejada remarcó que al parecer la compra fue producto de un trabajo de varios años realizado por la gestión aprista para evaluar de qué forma sacarían adelante el SIAC. “Recién en el 2010 se pasa al Sistema Integral de Actividades Comerciales (SIAC) que tiene otros montos que el anterior”, precisó. Sostuvo que existen elementos que llaman la atención, “por ejemplo, Sedapal no contaba con el presupuesto que requirió el SIAC, sino solo con 44 millones de soles”.
Añadió que durante el proceso muchos montos crecían y que algunos funcionarios observaron el presupuesto y los costos-beneficios, pero igual se siguió con el SIAC. SIN LICITACIÓN Por la cantidad de medidores, 1 millón 104,191 medidores, dicha adquisición ameritaba una licitación a fin de obtener los mejores precios. Sin embargo, se hizo mediante un Concurso de Servicios que incluía la Implantación, la Gestión y actividades complementarias de los medidores y el suministro de los mismos. Como este concurso requería contar con un monto de valor referencial, Sedapal pidió a empresas del rubro enviar sus cotizaciones, pero solo se tomó en cuenta las remitidas por las empresas Aguaazul Bogotá S.A. y COM S.A., las que, coincidentemente, utilizaban porcentajes de costos indirectos demasiados elevados.
Estas dos empresas fueron las que finalmente se impusieron en dicho concurso. MONTOS INFLADOS Por una supuesta mejora de facturación entre gastos generales, utilidades y bonificaciones se consideró en promedio 60% más sobre los costos directos por estos conceptos, cuando lo usual para estos casos es de un 25%. Este 60% más sobre los costos directos no solo fue aplicado en los servicios, sino también a los materiales suministrados, cuando, por ser una prestación de servicios, solo se tenía que rembolsar los materiales suministrados.
Es decir, los contratistas compraban medidores de los proveedores muchas veces más caros y se los proporcionan a Sedapal, pero a 60% más de valor. “Eso nos llamó la atención y hemos solicitado qué criterios se siguieron para ir por encima de los valores referenciales”, sostuvo Tejada.
Vilma Escalante
Redacción
fuente: Diario La Primera (Lima)
